加强行政执法与刑事司法衔接江苏省高宝湖保护渔业资源再发力

江苏省高宝邵伯湖渔管办高度重视湖泊渔业资源和生态环境保护工作,积极与扬州公检法机关加强合作,形成合力,助推湖区渔业高质量发展的成功实践。,由江苏省扬州市政法委组织、江苏省高宝邵伯湖渔管办承办的“高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作会议”在扬州召开。

为进一步强化高宝邵伯湖渔业安全管理,开展“打非治违”专项整治行动,6月13日,江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队、扬州市渔政监督支队组织开展了湖区渔业安全生产和“打非治违”联合执法行动。

加强行政执法与刑事司法衔接江苏省高宝湖保护渔业资源再发力。放鱼最美乡村 建设生态走廊 ——第七届高宝邵伯湖放鱼节在沿湖村举行
3月27日上午,以“放鱼最美乡村,建设生态走廊”为…

史上级别最高的“两法衔接”会议

上午9时,渔政执法人员分乘两艘执法快艇在高邮湖进行巡查,对过往渔船安全生产情况进行了检查。执法人员向渔民发放了渔业安全生产宣传资料,对不符合安全操作规范的渔民进行了批评教育,要求其立即进行整改,并重点检查了在湖区的涉渔“三无”船舶。执法人员当场查获一艘正在违规从事渔业生产的外地“三无”渔船,现场进行了取证并立案查处。

放鱼最美乡村 建设生态走廊

今年7月,江苏省高宝邵伯湖渔管办联合扬州市公检法机关共同向市政法委提交了《关于提请扬州市政法委召开高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”推进会的报告》,扬州市政法委高度重视,扬州市委常委、政法委书记孔令俊同志作出指示,要求各级部门高度重视高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”工作,认真准备,准时参会,着力解决当前“两法衔接”工作中存在的问题。

通过此次联合执法行动,提高了渔民依法生产、安全生产的自觉性和自我安全防范意识。下一步,两部门还将继续紧密开展协作,稳定高宝邵伯湖渔业生产的管理秩序。

——第七届高宝邵伯湖放鱼节在沿湖村举行

,扬州市政法委下发《关于召开高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作会议的通知》。会议当天,扬州市政法委副书记沈兴华、扬州市人民检察院副检察长浦志强、扬州市中级人民法院副院长李风光、扬州市公安局副局长周晖、扬州市农业委员会副主任陈石、江苏江苏省高宝邵伯湖渔管办副主任索维国等参加会议,会议由扬州市检察院副检察长浦志强主持,政法委副书记沈兴华同志讲话。这是近年来扬州市政法委召开的最高级别的“两法衔接”会议,充分体现了各级部门对高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护工作的高度重视。

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史上规模最大的“两法衔接”会议

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参加本次会议单位涉及面之广、出席人员之多前所未有。主要有扬州市政法委、扬州市中级人民法院、扬州市检察院、扬州市公安局分管领导及各职能处室负责人;扬州市农委分管领导、扬州市渔政监督支队负责人;江苏省高宝邵伯湖渔管办分党组成员及各处室、大队负责人、法制员;宝应、高邮、江都、邗江政法委、法院、检察院、公安局分管领导,生态科技新城公安分局领导以及远道而来的天长市农委、天长市杨村镇分管领导,共计27家单位参加会议。参会单位覆盖了高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”工作涉及的各层各级,确保了会议精神落实落细,为会后的两法无缝衔接奠定了基础。

3月27日上午,以“放鱼最美乡村,建设生态走廊”为主题的第七届高宝邵伯湖放鱼节在邵伯湖畔的方巷镇沿湖村亲水平台举办,同时启用了江苏省内湖泊首个水生生物永久放流点,本次活动由农业部长江流域渔政监督管理办公室、扬州市人民政府、江苏省海洋与渔业局共同主办,邗江区人民政府、省高宝邵伯湖渔管办、扬州市旅游局和扬州市机关事务管理局联合承办,近千名游客和幼儿园亲子家庭现场参加了放流活动。

史上涉渔专业性最强“两法衔接”会议

27日上午10时,邵伯湖畔春光明媚,游人如织。放鱼活动现场气氛热烈,亲水平台上十个大型科普鱼缸有序摆放,鲜活的鱼苗、生动的介绍让游客近距离看到了各种鱼类的形体样貌,了解了它们的生活习性和生态价值,在场的渔政员从放流规范及品种规格的选择、放流意义等方面给大家介绍了“放流”和“放生”的区别,让大家从养护水生生物资源、保护湖区生物多样性、改善和修复湖区水域生态环境等方面进一步了解了渔管办在湖区资源环境保护中所做的一系列工作。

本次会议的主题是研究交流高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作,这是扬州市政法委第一次专题研究高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”的会议,举扬州市全市政法力量聚焦高宝邵伯湖,为其“把脉会诊”,实现了公检法机关与渔政机关专业性的互通交流。会议中,与会人员观看了“发展高质量大美高宝湖”专题片,听取了江苏省高宝邵伯湖渔管办在保护湖区渔业资源和生态环境方面所做的工作,以及对当前湖区涉渔“两法衔接”形势的分析;扬州市农委着重介绍了农业部门在“两法衔接”方面做的工作;扬州市中级人民法院通报了近年来审判非法捕捞水产品罪案件的总体情况,并从审判机关角度对当前湖区“两法衔接”工作进行了分析研判;扬州市检察院对近年来开展的渔业资源和生态环境保护“两法衔接”、公益诉讼情况进行了总结;扬州市公安局汇报了近年来渔业资源和生态环境保护涉刑案件移送方面的工作,着重提出了要尽快出台“两法衔接”实施细则,对大案要案强化督办,加大对湖区大马力快艇电鱼案件的查处力度。各单位的交流发言均从自身职能出发,围绕湖区渔业资源和生态环境保护“两法衔接”展开,具有极强的针对性和专业性,对完善高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”机制,提升湖区法治化进程具有极高的参考价值。

活动当天,江苏省海洋与渔业局夏前宝副局长和扬州市人民政府丁一副市长共同启用了江苏省内第一个水生生物永久放流点。放流点所在的方巷镇沿湖村在2015年刚刚被评为“江苏省最美乡村”,这里也将建成扬州唯一一个渔文化博物馆。2016年,渔管办根据全委会要求提出了支持沿湖村渔业一二三产融合发展的“一揽子”方案,永久放流点的设立将帮助广大市民进一步了解渔文化、亲近大自然,为宣传湖区优质的水产品、优美的生态环境、优良朴素的传统渔文化搭建平台。

史上表彰含金量最高的涉渔“两法衔接”会议

在夏局长和丁市长的带动下,近千名市民、游客有序来到亲水平台,扬州市机关三幼的小朋友们也在家长带领下,兴致盎然的参加了放鱼活动,现场放流草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鳜鱼、花骨鱼、河蟹等8个品种共计约50余万尾。接下来的4-6月份,渔管办还将陆续放流鳜鱼、河蟹大眼幼体和河蟹幼蟹等鱼蟹品种共计16720.6万尾。

近年来,高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”工作彰显成效,一批危害高宝邵伯湖渔业资源和生态环境的犯罪行为受到了刑事制裁。特别是在非法捕捞水产品罪的案件查处中,通过公安、渔政联合执法,有效遏制了渔业违法犯罪行为,打击了破坏渔业生态的犯罪分子。为表彰先进,树立导向,扬州市政法委首次与省高宝邵伯湖渔业管理委员会联合发文,对表现优异的4家先进集体和10名先进个人进行了表彰,这也是目前扬州市在涉渔“两法衔接”工作中颁发的最高荣誉。会议中,索维国副主任宣读了表彰决定,高宝邵伯湖渔管办渔政三大队被评为先进集体,5名同志被评为先进个人。

近年来,放鱼节的吸引力、影响力和召唤力不断增强,以鱼活水、以鱼净水的生态环保理念进一步深入人心,社会各界广泛认知、积极参与的氛围也越来越浓厚。省高宝邵伯湖渔管办陈日明主任表示,2016年将继续加大放流力度,按照“放流结构科学化、放流程序标准化,放流宣传多样化”的要求,进一步做好水生生物增殖放流工作。

史上操作性最强的涉渔“两法衔接”会议

责任编辑:莫志超

扬州市政法委副书记沈兴华在讲话中强调,各单位要提高思想认识,高度重视高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”工作,建立健全工作机制。

一是建立健全联席会议制度。该项工作由市、县两级政法委牵头开展,各级公检法、渔政机关要积极参与,共同探讨高宝邵伯湖涉渔涉刑重大问题,调查研判“两法衔接”工作形势,研究部署下一阶段工作,可根据实际情况,适时向当地党委、政府提出相关立法计划;

二是建立健全办案协作指导机制。该项工作由公安机关牵头负责,面对重大复杂疑难渔业案件时要提前介入,要会同渔政机关联合办公,共同取证,对于渔业行政机关移交的案件重要线索要专心经营,力求突破;

三是建立健全案例指导机制。检察院在“两法衔接”工作中要承上启下,持续强化科学、客观的证据意识,对公安、渔政机关好的经验做法要加以总结,对其存在的瑕疵要加以教育改正,检察院可适时举办适当范围的高宝邵伯湖渔业资源和生态环境保护“两法衔接”业务培训班,提升办案人员的能力素质;

四是建立健全庭审观摩制度。该项工作由法院负责,凡是涉及到环保、渔业案件的,都要慎重对待,对于影响较坏、破坏较大的案件,应举行公开审判,邀请执法对象现场观摩。

沈兴华要求市政法委牵头公检法司及渔政机关扎实落实会议精神,尽快召开专题会议,研究涉渔案件入罪标准。