青海严格执行取消特产税和降低税税率政策

8月7日,记者从全省农村税费改革试点工作会议上获悉,我省农村税费改革试点目前已经取得重要阶段性成效:提前三年实现全省农民农业税零负担。
从2000年开始,我省就率先在汉阴、合阳、子洲3个县进行了农村税费改革试点,积累了一些经验。2002年,省委、省政府决定在全省开展以“三个取消、一个逐步取消、两项调整、一项改革”为主要内容的农村税费改革试点工作,年内就基本实现了“减轻负担”和“规范税制”两个目标。2003年,全省进行了取消农业特产税的改革试点,取消了对蔬菜、食用菌、水产品征收农业特产税及其附加,在佛坪等38个农业特产税收入在百万元以下和合阳、大荔2个农业特产税收入在千万元以上的县进行取消农业特产税改征农业税试点。2004年,贯彻中央“一号文件”精神,省上决定在全省取消除烟叶外的农业特产税,农业税税率总体上降低1个百分点。在实际执行中,延安、榆林两市和西安市碑林区、咸阳市秦都区、凤县共31个县对农民全部免征了农业税,其他县的农业税税率也至少下调了1个百分点。今年,省委、省政府经过反复研究,决定在全省范围内免征农业税,比中央原定的2008年全部取消农业税的目标,提前三年实现了全省农民农业税零负担。
与改革前相比,我省广大农民负担明显减轻。2004年全省农民共减负23.5亿元,人均84.65元;2005年全省免征农业税后,全省农民负担又减轻8.42亿元,人均减负30.35元。

四年四大步,农业生产税收“零负担”的实现,有力地调动了农民的种粮积极性,增强了农民对耕地的感情,也密切了基层干群关系,促进了农村社会稳定和经济发展。据统计,今年我省仅小春粮食总产量就达704.8万吨,比上年增产41.8万吨,增长6.3%,超额完成全年粮食增产30万吨目标。其中农业税停征等支持粮食生产措施,极大地调动了农民的种粮积极性,使小春粮食面积扩大115万亩,因面积扩大增产粮食27.8万吨,贡献率达67%。

  为落实好上述政策,中央财政对我省今年减征农业税和取消除烟叶外的农业特产税形成的财力缺口,以2002年为基期补助80%,中央财政补助不足的20%部分由省财政全部承担,有条 件的地方也应安排一定资金用于改革。

取消农业特产税和降低农牧业税税率1个百分点后,影响的地方财力缺口,由中央和省两级财政通过转移支付给予全额补助解决。这是党中央、国务院对广大农牧民的深切关怀,也是按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,坚持对广大农牧民实行“多予、少取、放活”方针的具体体现。

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  三、推进各项配套改革,清理化解乡村债务,夯实农民减负基础

为保证政策的贯彻执行,省委、省政府要求各地设立举报电话,欢迎广大农牧民朋友对这项工作进行监督,凡发现违反政策的行为,应积极举报,省有关部门将严肃查处。举报电话:0971-6145607。

由于民族地区和边远山区自然条件较差,经济发展滞后,为了改善农牧民生产生活状况,增加其生产投入,2004年,省委、省政府决定:在中央实施农业税税率降低3个百分点的基础上,对57个少数民族县及享受少数民族待遇县免征农牧业税及附加。加上退耕还林等占地减免,我省当年又减轻农民税收负担14.7亿元。

生效日期:1900-1-1

核心提示:中央决定,从今年起全面取消农业特产税,同时推进减征、免征农业税改革试点,用五年时间在全国范围内全面取消农业税。为进一步减轻全省农牧民负担,增加农牧民收入,巩固农村牧区税费改革成果,省委、省政府决定,我省农业特产税从2004年1月1中央决定,从今年起全面取消农业特产税,同时推进减征、免征农业税改革试点,用五年时间在全国范围内全面取消农业税。为进一步减轻全省农牧民负担,增加农牧民收入,巩固农村牧区税费改革成果,省委、省政府决定,我省农业特产税从2004年1月1日起全面取消。农牧业税跟全国绝大多数省份一样实行降低农牧业税税率1个百分点。

2003年6月1日,我省又全面停征除烟叶外的农业特产税及附加,每年减轻农民税收负担1.8亿元。

  一、统一认识,明确目标,努力做好深化农村税费改革试点工作

本信息仅供参考,使用前请核实。

2002年,按照中央确定的“三取消,两调整,一改革”政策,我省农村税费改革试点工作正式启动。当年全省共落实农业税、牧业税、农业特产税减免等减负政策,为全省农民减轻负担33.7亿元,减幅39.8%,人均减负49.5元。

执行日期:2004-10-26

取消农业特产税和降低农牧业税税率1个百分点涉及广大农牧民的切身利益,省委、省政府高度重视,充分考虑到原农牧业税计算较为复杂,为便于农牧民群众接受,便于基层干部操作,决定不重新丈量计税土地面积和清点牲畜头数,在2002年农牧民减负38.8%的基础上再减负15.4%。五年内全部取消农牧业税。

经省政府督办室、省地税局、省税改办等检查核实,省委、省政府今年为民办实事的“一号工程”———全面停征农业税及附加已全部落实到位,减轻农民负担26亿元,人均减负18.68元,亩均减负23.34元。

  为了更好地贯彻《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2004]21号)精神,按照中央进一步深化农村税费改革的统一部署,结合我省工作实际,现提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。

财政征收部门要切实将降低农牧业税税率1个百分点的减收额核定到每一农牧户,以村进行张榜公示,在得到农牧民群众认可后,再将降低农牧业税税率后的农牧业税纳税通知书下达到每一纳税户手中。

刚踏入2005年,我省农民听到的第一个好消息就是农业税方面享受“零赋税”。这标志着我省农村税费改革圆满完成,与税费改革前相比,共减轻农民负担近80亿元。

  由省有关部门牵头、相关部门参与,积极探索推进配套改革,2004年底形成实施意见,报省委、省人民政府审定后,区别情况,分别组织实施或试点。由省编办牵头,负责乡镇机构改革试点工作;由省教育厅牵头,负责农村义务教育管理体制改革试点工作;由省民政厅牵头,负责调整乡镇区划、推进村组改革试点工作;由省财政厅牵头,负责“乡财县管”改革试点工作;由省农业厅牵头,组织开展乡村债务清理工作,抓好化解乡村债务试点工作。省税改办负责农村税费改革试点工作的总体协调。

我省农村牧区税费改革自2002年全面试点以来,在各级党委、政府的精心组织和广大基层干部的共同努力下,改革试点取得了明显成效。农牧民负担明显减轻,涉及农牧民的各种乱收费初步得到了遏制和规范,农牧民依法纳税初步走上规范化、法制化轨道,农村牧区社会更趋稳定。这是省委、省政府全面落实党中央、国务院对广大农牧民巨大关怀的具体体现。

文  号:黔府发[2004]24号

发布日期:2004-10-26

  各级要继续实行并完善农民负担监督管理主要领导亲自抓、负总责的领导工作制度和部门责任制,建立健全减轻农民负担的长效机制。要加强对农村税费改革工作的督促和监管,严肃改革政策和纪律,切实防止农民负担反弹,巩固农民减负基础和改革成果。

  四、健全农民负担监管机制,巩固农村税费改革成果

  2004年全省农业税税率在2002年7%的基础上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。要严格执行农业税和农业特产税减免政策,确保全面落实到位,认真抓好落实省委、省人民政府关于免除100个一类扶贫开发重点乡镇贫困人口负担的农业税及附加的政策,并做好因灾减免工作。

  贵州省人民政府
  二00四年十月二十六日

3522vip.com,  二、抓好落实农业税和农业特产税减免政策,千方百计促进农民减负增收

  我省的农村税费改革试点工作,在各级党委、政府的精心组织和广大干部群众的共同努力下,取得了重要的阶段性成果。按照中央的统一部署,农村税费改革“减轻、规范、稳定”的任务已基本完成,目前开始进入一个新的阶段。当前要抓好分阶段减征和取消农业税改革试点工作,全面落实取消除烟叶外的农业特产税政策,重点推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制的“三项改革”,清理化解乡村债务,抓紧摸底调查工作,健全农民负担监管机制,防止农民负担反弹,确保深化农村税费改革试点工作的顺利进行。

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

发文单位:贵州省人民政府