一号文件或给农村电商派发红包

一号文件或给农村电商派发红包。中央农村工作会议即将在本月召开,对于2016年“一号文件”的预期也逐渐升温,在大力发展现代化农业与打响扶贫攻坚战的中央精神推动下,作为“十三五”开年的农业发展政策将如何开展值得期待。
据业内人士分析,其中农村电商、现代农业、农垦改革或将成为此次一号文件的主要关注点。
一、农村电商
农村电商从2013年起就被连续写入中央“一号文件”,近年来,各路资本也开始加速在农业电商领域的布局。
据统计显示,截至2015年9月底,公开披露的农村电商投资案例超过30起,合计融资金额超过15亿元,其中不乏高额融资案例。
而随着电子商务在中国的发展,浙江、广东、江苏等地农村还出现了一批专业的淘宝村,这些淘宝村活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上。2013年,阿里发布了20个中国淘宝村,仅在2014年一年,这一数据就被刷新到了211个,首批19个淘宝镇也已经涌现。
2016年中央“一号文件”有望继续聚焦现代农业,多位专家表示,发展农村电子商务将连续第四年写入文件,而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
进入11月以来,有关扶持农村电商的政策文件已密集出台:
11月9日,国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》;
17日,财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》,鼓励发展“互联网
+农业”,积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。
11月23日,国务院公布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,表示支持各类社会资本参与涉农电商平台建设,促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。
此外,科技部农村司近日也就“十三五”农业农村科技创新规划编制举行专门的座谈会。
事实上,自今年5月商务部发布《“互联网+流通”行动计划》,将电子商务进农村确定为第一大目标后,政府各部门就相继“发声”。10月14日国务院常务会议也针对加快发展农村电商进行专门部署,包括完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制、加快发展农村电商等。
中央针对一个较为细分的涉农领域如此连续的抛出扶持意见和政策在过去是较为罕见的,也显示了当前政府对现阶段大力发展农村电商的决心和思路,而新的一号文件也有可能继续就此着墨,并且和过去“浅尝辄止”的表述相比,极有可能会推出更大的动作。
二、现代农业
在前不久发布的十三五规划建议中,提到大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。
三、农垦改革
近日,国务院正式印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,对垦区企业形成实质性利好,激起市场极大想象力。中银国际证券研究员表示,从目前的情况来看,农垦改革政策仍会以“1+N”的形式出现,顶层设计政策公布后,预计将有一系列配套政策陆续出台,推进地方改革速度。

离今年的中央农村工作会议召开还有一个月时间,市场上对2016年中央一号文件的期待正逐渐升温。多位专家在接受《经济参考报》采访时表示,新的一号文件将有望继续聚焦现代农业。在具体细分领域方面,发展农村电子商务将连续第四年写入文件,而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。

实际上,从半年前商务部《“互联网+流通”行动计划》将电子商务进农村确定为第一大目标以来,政府各个部门也相继“发声”,就连国务院常务会议也针对加快发展农村电商进行过专门部署。而进入11月份以来,政策红包更是接踵而来。11月9日,国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》;17日,财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》,鼓励发展“互联网+农业”,积极支持优势特色农产品电子商务平台建设;23日,国务院公布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,表示支持各类社会资本参与涉农电商平台建设,促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。

中国社会科学院农村发展研究所李国祥认为,过去几年农村电商由于基础设施跟不上,一直是靠市场自发的力量在主导发展,这些年来通过地方上的积极实践,积累了很多经验和样本,也让政府调研有了足够的参考,出台相关政策和文件的时机也愈发成熟,所以才出现了一段时间内连续推出政策的情形。